省屬國有企業(yè)改革資產處置審批程序

　　一、政策依據

　?。ㄒ唬镀髽I(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部令第3號）；

　?。ǘ兑?guī)范省屬國有資產產權交易行為的若干意見》（湘政辦發(fā)〔2004〕25號）和《關于省屬國有企業(yè)改革有關政策的補充意見》（湘政辦發(fā)〔2005〕12號）；

　?。ㄈ逗鲜∈賴衅髽I(yè)不良資產處置暫行辦法》（湘國資〔2004〕19號）

　　二、審批要件

　?。ㄒ唬┊a權轉讓須報送的資料

　　1、轉讓企業(yè)國有產權的有關決議文件以及國有產權持有單位意見；

　　2、企業(yè)國有產權轉讓方案，包括：國有產權的基本情況、轉讓的可行性研究報告、經勞動保障部門審核的職工安置方案、轉讓收益處置方案等內容；

　　3、轉讓方和轉讓標的企業(yè)國有資產產權登記證；

　　4、律師事務所出具的法律意見書；

　　5、受讓方應當具備的基本條件；

　　6、相關資產評估核準或備案情況；

　　7、批準機構要求的其他文件。

　?。ǘ┎涣假Y產核銷須報送的資料

　　1、企業(yè)不良資產核銷申請報告；

　　2、具有相應資質的中介機構依法出具的清產核資、財務審計或資產評估報告；

　　3、不良資產損失的有關憑證和合法證據，包括特定事項的企業(yè)內部證據、社會中介機構的經濟鑒證證明和具有法律效力的外部證據等，對大型或關鍵設備還須提供專家意見。

　　三、審批程序

　?。ㄒ唬┊a權轉讓審批程序

　　應遵循事前報告制度，列入省國資委監(jiān)管范圍的省屬國有企業(yè)應當做好可行性研究，提出產權轉讓方案，經省國資委批準后方可操作。未列入省國資委監(jiān)管范圍的省屬國有企業(yè)產權轉讓的方案，由企業(yè)國有產權持有單位提出意見，經省國資委批準后方可操作。省屬國有企業(yè)產權轉讓金額在5000萬元以下的，由省國資委審批；產權轉讓金額在5000萬元以上（含5000萬元）或轉讓國有產權致使國家不再擁有控股地位的，由省國資委審核，報省人民政府批準（其中，產權轉讓金額在1億元以上的，報省人民政府常務會議批準）。

　?。ǘ┎涣假Y產核銷審批程序

　　列入省國資委監(jiān)管范圍的省屬國有企業(yè)，不良資產核銷由監(jiān)管企業(yè)母公司初審；未列入省國資委監(jiān)管范圍的省屬國有企業(yè)，不良資產核銷由國有產權持有單位初審。企業(yè)母公司或企業(yè)國有產權持有單位初審后，上報省國資委審批。

　　對省屬企業(yè)申報核銷的不良資產，單個企業(yè)2000萬元以上的，先由省國資委委托專家審核委員會進行審核，并形成專家審核意見，然后按下面的程序和權限進行審批核銷：

　　不良資產總額在5000萬元以下的，由省國資委審批；不良資產總額在5000萬元以上（含5000萬元）的由省國資委審核，報省人民政府批準（其中，不良資產總額在1億元以上的，報省人民政府常務會議批準）。省國資委審批核銷改制企業(yè)的國有權益，抄送省財政廳，其中審批處理的資產損失涉及企業(yè)損益的，事前征求省財政廳的意見。

　　四、審批時限

　　符合要求的產權轉讓事項應在相關資料報齊后20個工作日內予以審批；符合要求的不良資產核銷事項應在相關資料評審過關后20個工作日內予以審批。

　　五、責任單位

　　省國企改革辦資產評估處置部

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