日前，全國能源工作會議表示:“我國將研究從外匯儲備中提取一定比例設立海外能源勘探開發(fā)專項基金，用于支持石油企業(yè)獲取海外資源?！?。
    中國的外匯儲備規(guī)模近年來快速增長至世界第一，截至2008年底的數據，已達到1.95萬億美元。但隨著金融危機的到來，外匯儲備多元化也成了中國所面臨的課題，而該措施的出臺可以說是外匯儲備多元化的一個方向和信號。
    “目前的形勢需要國家將外匯儲備進行投資組合，以產生更大的效益，而資源投資則是目前較安全的一個項目?！北本├砉ご髮W教授崔新生認為，“具體來講，這也可以說是另一種股權投資的概念，現在也可以利用儲備在國際上進行參股。”但他還表示，該措施具體實施起來會遇到一定的難題。“之前國家從來沒有進行過相關方面的事項，沒有之前的方案或者成功的經驗可以借鑒，而且在具體實施的人員方面也需要嚴格挑選。”
    崔新生指出，這項措施將進一步加強國內與國際上的互動，“中國需要進一步參與到世界的能源合作?！睋私?，中國企業(yè)對海外的資源開發(fā)和并購早已進行。以中石化和中石油為例，早在2004年5月，中石化下屬的中原油田勘探局就開始在埃塞俄比亞開展業(yè)務。去年10月，中石油則與尼日爾合資建成了津德爾煉廠，這也是尼日爾第一座煉廠，年加工能力100萬噸。
    會議就未來３年我國油氣行業(yè)發(fā)展作出了規(guī)劃。其中，提出了2009-2011年的石油和天然氣的明確產量。在石油方面，這３年的目標分別為1.92億噸、1.96億噸和1.98億噸；天然氣方面，產量目標則分別為860億立方米、1050億立方米和1200億立方米。 
    在明確產量目標的同時，國家還對未來的油氣發(fā)展制訂了多項任務并提出了政策保障等方面的具體措施。具體來看，這些任務和措施包括：建設大型的油氣生產基地和煉油基地，完善油氣儲備運輸設施，積極推動石油儲備并開發(fā)石油替代燃料，實施積極的能源投資政策，推進能源投資融資體制改革，加快能源法制建設，支持能源國際合作并健全信息統計體系制度。
    “在能源大會上提出的目標和措施其實是向外界展示了一個信號：中國將會致力于生產能力的規(guī)?；陀蜌赓Y源多元化的生產和開發(fā)?！贝扌律诮邮苡浾卟稍L時表示。
    根據規(guī)劃，生產能力的規(guī)?；饕w現在幾個方面：穩(wěn)定東部老油田產量、加快西部油氣區(qū)建設步伐，提高海上油氣產量，爭取南方海相天然氣勘探開發(fā)再上新臺階。同時，我國油氣行業(yè)將進行合理規(guī)劃布局，擴大煉油規(guī)模。規(guī)劃也顯示，在未來3年，我國石油儲備基地的總庫容將會達到4460萬立方米，將進一步加強國家石油儲備能力。
    國家之所以這么重視油氣資源的勘探、儲備以及石油替代燃料的開發(fā)，是為了應對原油高依存度風險。根據最新的數據顯示，２０08年我國石油對外依存度上升至51.3%。進口依存度持續(xù)增長，油源分布集中，對中國經濟穩(wěn)定發(fā)展將會帶來挑戰(zhàn)。另外，1月7日國土資源部公布的《全國礦產資源規(guī)劃(2008－2015)》中顯示，到2010年，國家要新發(fā)現約6億噸級油田和6－8千億方級氣田。儲備方面，國家亦有所行動，之前國家發(fā)改委就曾明確表示，石油儲備二期工程已規(guī)劃完畢，據悉庫容達到2680萬立方米。
    崔新生則從此次儲備的時機上分析了這項措施：“現在國際油價已經大幅下跌，幾乎到了谷底，建立石油儲備恰到好處，這么大的儲備量是國家戰(zhàn)略的基本需要，對將來的發(fā)展肯定有好處。但是，國家如果儲備的是國內的原油，這就需要與中石化、中石油以及中海油進行相關方面的協調?！?